”Fritt val i hemtjänsten” träder i kraft 1 november 2009. Här några rader ur budgetförslaget 2010 för Äldre- och handikappnämnden: ”Äldre och personer med funktionsnedsättning kan välja att få sitt behov av vård och omsorg tillgodosett i eget ordinärt boende och utifrån det fria valet välja utförare.”
Det är vackra ord, men möjligheten att välja är mycket begränsad, om den ens finns. Nyköpings kommun är indelad i nio områden för hemtjänst. ”Upphandlingen” pågår och företag efter företag lämnar sina ”anbud”. Bland anbudsgivarna finns Invita, Carema, Samhall, Tystberga hemtjänst och flera andra företag i olika storlek.
På kommunens hemsida står att läsa: ”Nyköpings kommun välkomnar stora som små företag att vara med i upphandlingen för Fritt val i hemtjänsten... det innebär att den som har hemtjänst kommer att kunna välja utförare.”

Är denna valmöjlighet med sanningen överensstämmande? Möjligen för några, men långt från för alla berörda. Så här kan verkligheten komma att se ut. Min mor är 86 år och bor i område 7. Den kvinna som sköter mamma heter Ulla. De kommer bra överens och mamma är nöjd och trygg. Mamma frågar Ulla om hon kan välja henne efter 1 november. Men Ulla kan inte svara. Hon vet inte. Men det heter ju fritt val, säger mamma. Tyvärr betyder det inget vad kommunansvariga kallar det, jag vet inte var jag jobbar, om jag ens har något jobb, efter 1 november, säger Ulla. Om jag placeras i område 8 så kan du inte välja mig. Då ingår jag inte i dina valmöjligheter. Du kan bara välja någon från det företag som har fått uppdraget på området du bor i. Om du inte vill ha den personen, så tar den kommunala hemtjänsten över dina behov. Men jag vet inte och du vet inte hur det blir, konstaterar Ulla uppgivet.
1 november är om några veckor. Personalen som ska utföra arbetet vet inte hos vilket företag de kan söka jobb. Brukarna vet inte vilka personer de får välja mellan. Trygghet? Respekt?

Nyköpings kommun uppmanar de som vill starta eget att skaffa F-skattsedel och lämna in anbud på ett antal servicetimmar. Det är ett ”kreativt grepp” på flera sätt. I praktiken innebär det att vi i vårt företag, som är ett aktiebolag, kan bilda en bi-firma för hemtjänst, lägga en offert på exempelvis 150 timmar i månaden med service till personer som bor i våra kvarter. Vi anställer två personer, 1 man och 1 kvinna. Lokalkännedom, utmärkt, säger kommunens upphandlare.
Eftersom vi är en privat servicegivare kan vi för en extra avgift städa och tvätta fönster, gå och handla och klippa gräs. Den möjligheten saknar den kommunala hemtjänsten.
Konkurrens på lika villkor? Vem ska garantera kvaliteten på arbetet som vårt företags anställda utför? Vem ansvarar för personalens kompetensutveckling? Vem kontrollerar arbetsmiljön? Vem tror på de fromma orden i budgeten: ”Fler utförare inom hemtjänsten och särskilt boende innebär ökade insatser gällande uppföljning och tillsyn och kontroller för nämnden.”
Fritt val har blivit fritt fall i moral, respekt och trygghet för personal och brukare.

Ulf-Göran Widqvist (s)
författare, småföretagare