Replik på Gissur Erlingssons krönika "Fler som ska kommunicera offentlig tystnad?", SN 9/1:
Inledningsvis kan konstateras att Gnesta kommun inte utökat resurserna för kommunikation eller anlitat PR-byråer. Däremot har kommunen utökat kommunikationen med medborgarna genom dialoger, helt i egen regi. De medborgardialoger som genomförts och redovisas på hemsidan, i en utvärdering till kommunfullmäktige etcetera innebär en avsevärd skillnad i sättet att vilja inhämta medborgarnas synpunkter jämfört med tidigare. Och medborgarna har responderat på denna vilja genom att delta i olika former av möten och på hemsidan.
Angående frågorna i krönikan så är den sociala representativiteten erkänt svår att säkerställa. Genom en uppsökande dialog och finnas på plats vid allmänna evenemang som julmarknaden, Gnestadagen, Kalaset etcetera samt till exempel i skolan, ungdomsrådet och pensionärs- och omsorgsrådet så bedömer vi att det ger goda förutsättningar att få med olika grupper i samhället. En annan svårighet kring representativitet är givetvis att verifiera exakt vilka personer som deltagit och därmed utesluta att de deltagit både vid en dialog och lämnat synpunkter via hemsidan. För detta fordras krav på personnummer, vilket kan avskräcka många från att delta och svårt att förena med integritet och lagstiftning. Däremot har vi i ett försök att säkra representativitet noterat kön och ålder i samband med dialoger. Då har det visat sig att fördelningen mellan könen är jämn och att ungdomar från äldre tonåren upp till cirka 30 år är svåra att fånga in vid dialoger. (Kan hända är det fler i det åldersspannet som väljer att lämna synpunkter på hemsidan). Det stämmer med erfarenheter från andra kommuner men det hindrar inte oss att försöka utveckla metodiken att nå den åldersgruppen. Vi har därför testat olika metoder att bjuda in till dialoger och olika tidpunkter för dialoger.
Frågan om tilltro till politiska beslut fångas in via medborgarundersökningar som genomförs vartannat år. I undersökningen finns ett frågeområde om inflytande med frågor om till exempel politiker lyssnar till invånarnas synpunkter och möjligheter att påverka politiska beslut. Inom detta frågeområde har resultaten markant förbättrats mellan 2013 och 2015 och vi tror att medborgardialogerna kan ha medverkat till det förbättrade resultatet.
Avslutningsvis kan jag informera om att jag tyvärr inte uppmärksammande krönikan i september ifjol och därför inte kunnat svara på frågorna. Du hade varit välkommen att höra av dig till mig på e-post också. Vill du träffas för att höra mer, berättar vi gärna mer!
Bengt Klintbo
kommunstrateg, Gnesta kommun
Svar:
Gnesta har en kommunstrateg – som torde ha omvärldsbevakning som del av sitt uppdrag – som inte uppmärksammar (eller blir uppmärksammad på) när han adresseras i lokaltidningen? Oroväckande. Och föredrar att ta kritiska frågor via e-post eller personliga möten? Också oroväckande.
Det senare är direkt anmärkningsvärt. Vi talar om en ledande tjänsteman som höll låda över helsida i SN (8/9 2015) och beskrev medborgardialogerna som en framgång. Av allt att döma är Klintbos utvärdering underlaget som gör att Gnesta inte bara fortsätter med satsningen, utan utökar den.
Repliken lägger bara ut dimridåer. Klintbo ger ingen information som övertygar om slutsatsen att medborgardialogerna varit en succé. Snarare stärks intrycket att utvärderingen gjorts mellan tummen och pekfingret. Saker är svåra att säkerställa, svåra att verifiera exakt, saker han tror. Ändå ligger den skakiga utvärderingen till grund för beslut om satsning och breddning av projektet.
Därför ska frågorna tas offentligt, snarare än via e-post eller personliga möten som Klintbo föredrar. Utvärdering skapar politik. Politiken berör varenda Gnestabo. Som utvärderingsnestorn Evert Vedung konstaterar: utvärderingar handlar om att i efterhand – med hög kvalitet – noggrant kartlägga och bedöma offentliga åtgärders resultat för att ge politiker underlag för välgrundade beslut. Inget i Klintbos replik ger mig anledning att omvärdera tveksamheten angående kvaliteten på underlaget som presenterats för politikerna.
Gissur Erlingsson