Det jämna valresultatet i Nyköpings kommun har gett upphov till många spekulationer om vilket ”block” som skall ta makten, på egen hand eller med stöd av någon annan konstellation. När den ekvationen är klar kommer förtroendeposterna att fördelas efter storleksförhållanden och därmed anses det vara klarlagt vem som ”styr”? Men fullt så enkelt är det inte!
Med den nuvarande Beställar- och utförarmodellen är det inte politiken som styr. Med undantag av ett fåtal heltidsengagerade politiker med viss insikt i verksamheten är det i all huvudsak tjänstemän som fattar besluten. Det stora antalet fritidspolitiker i styrelser och nämnder låter sig informeras av sina tjänstemän som sedan fattar de reella besluten. En sådan utveckling främjar inte demokratin.
Samtidigt är det så att merparten av verksamheten är reglerad av staten eller av EU. Det som återstår för kommunerna är att administrera verksamheten så skickligt som möjligt inom givna ramar och tillgängliga resurser. Bedrivs verksamheten effektivt? Är den rimlig och relevant sett ur kommuninvånarnas perspektiv? Uppfylls kraven på ett demokratiskt beslutsfattande?
SKL (Sveriges kommuner och landsting) har pekat på att kommunerna kommer att ställas inför stora ekonomiska utmaningar de kommande åren. Ökande befolkningstal ställer krav på nya investeringar med åtföljande driftkostnader. Skola och omsorg ställer nya krav. Den situationen kan man inte låna sig ur – den kräver noggrann ekonomisk planering och ekonomistyrning. Därför krävs politiker med ekonomisk kompetens och politiker som är beredda att ta makt över de avgörande frågorna.
Frågan om Beställar- och utförarmodellen överskuggar effekten av politisk majoritet i så hög grad att oavsett vilken konstellation som nu sätter sig vid rodret får vi räkna med att så länge styrmodellen lever kvar i Nyköpings kommun (en av de få kvarvarande kommunerna i landet) kommer utfallet i den nya mandatperioden se i stort sett lika dant ut som den förra. Detta kan upplevas som en trygghet eller som en besvikelse.
Larz Johansson
Ålberga
Gunnar Casserstedt
Stavsjö