Nyköping bröt mot upphandlingslagen

En dom från förvaltningsrätten i Linköping fastställer att Nyköpings kommun har brutit mot lagen om offentlig upphandling (LOU). I domen menar man att anbudet som en av parterna skrev under inte var tecknat av en behörig person.

NYKÖPING2013-08-13 20:48

När Nyköping skulle upphandla måltidsleverantör stod valet mellan Sodexo och ISS. Kommunen tecknade avtal med ISS vilket Sodexo motsatte sig och överklagade till förvaltningsrätten. De menade att ISS inte uppfyllde de obligatoriska krav som fanns och därför borde ha uteslutits från kommunens värdering. Bland annat ska en obehörig person ha undertecknat förfrågningsunderlaget eller bifogat en kopia av registreringsbeviset från Bolagsverket. Det senare gjordes i efterhand, något som skulle vara otillåtet enligt Sodexo. Stefan Kindeborg som är upphandlingschef på kommunen säger att de var väldigt tveksamma till att godkänna budet när de tog det men att man hellre ville fria än fälla.

– Det här är inte svart eller vitt. Det finns saker och ting som man kan ha synpunkter på i alla anbud. I det här fallet så hade den som skrev på inte någon fullmakt.

Sodexos chefsjurist Erik Made håller med om att inget fall är helt solklart men att man här tyckte det fanns flera goda skäl till att ISS inte borde ha fått uppdraget.

– Vi är väldigt nöjda med rättens beslut, säger han.

Det är just fullmakten som är det centrala i domen. Där står det att "avgörande för frågan om vem som är behörig att underteckna ett anbud är hur kravet utformats i förfrågningsunderlaget". Domen hänvisar till aktiebolagslagen och säger att det är VD eller styrelsen, genom exempelvis en styrelseledamot, som ska skriva under. Det går också att använda sig av ett ombud om fullmakt finns. I domen fastställs det att personen som skrev under anbudet varken var bolagets VD eller satt i styrelsen. Då det vid undertecknandet inte heller fanns en fullmakt hade inte personen rätt att företräda ISS.

Även om Nyköping i domen menar att de inte brutit mot LOU så säger Stefan Kindeborg att de inte kommer att överklaga.

– Vi har egentligen inga synpunkter på domen och tecknar avtal med Sodexo istället, om inte ISS överklagar.

På ISS har man ännu inte hunnit ta del av domen. Pressansvarige Christer Ekelund säger att man vill gå igenom den innan man kommer med ett uttalande. Men i deras anförande menar de att det inte finns några formkrav i LOU om att anbuden måste vara underskrivna av behörig firmatecknare. Den upphandlande myndigheten ska själv få bestämma vilka krav som gäller menar de.

Så jobbar vi med nyheter  Läs mer här!
Läs mer om