"Varje kommun svarar för socialtjänsten inom sitt område [...] Den kommun där den enskilde vistas ansvarar för stöd och hjälp". Så står det i Socialtjänstlagens andra kapitel – en lagtext som delat in Sveriges kommuner i två läger.
– Det här med "vistas i" tolkas på olika sätt. En del kommuner har en vidare tolkning, och kan till exempel ge bidrag till ekonomiska föreningar, som i sin tur då kan hjälpa EU-migranterna. Andra kommuner är mer försiktiga och säger sig inte ha något ansvar för de här människorna. Så har Nyköpings kommun resonerat tidigare, säger Kjell Wiklund, ordförande i föreningen EUM – Stöd till EU-migranter, som nu ser en viss förändring i kommunens hållning.
– Vi tycker oss känna av att man börjar tänka på ett annat sätt, man vidgar sitt ansvar. Vi har haft offentliga möten där lokala företrädare undan för undan varit med, förklarar han.
Ett exempel på en kommun som samarbetar med lokala krafter är Umeå kommun, som bland annat instiftat ett årligt bidrag på 100 000 kronor till föreningar som arbetar för att hjälpa utsatta EU-medborgare.