I portföljen finns det så kallade Stockholmsprogrammet, som behandlar unionens polis- och tullsamarbete, det straff- och civilrättsliga samarbetet samt migrations- och asylfrågor. Ur en positiv synvinkel öppnar det för Malmström och Sverige att sätta en mer liberal prägel på dessa områden. Men det lär bli mycket svårt.
Den gemensamma migrationspolitiken är ett sorgebarn, där EU:s gränser ofta liknas vid fästningsmurar. Hur mycket Cecilia Malmström i grunden kan påverka ens lagstiftningsvägen, tål att diskuteras. Men hon lovar att verka för en migrationspolitik där "individens rättigheter står i centrum".
Utmärkt. Det där med individens rättigheter i centrum bör återkomma i fler sammanhang. För Cecilia Malmström lär uppdraget bli en balansgång mellan en stark kontrollmakt och ett öppet och tillgängligt samhälle.
I kampen mot organiserad brottslighet behöver unionen goda gränsöverskridande samarbeten och befogenheter för att bekämpa exempelvis trafficking, knark- och vapensmuggling.
För att nå en mer human migrationspolitik behöver unionen hitta nya sätt att möta flyktingströmmarna från Nordafrika än dagens höga murar där utsatta migranter drunknar vid porten till Europa. Unionens behandling av migranterna måste bli mer human. Men EU måste också försvåra för människosmugglare som i dag gör grova pengar i gränslandet.
I Stockholmsprogrammet ingår också viktiga integritetsfrågor som måste lyftas på dagordningen. EU-medborgarens sfär av personliga uppgifter och kommunikation ska åtnjuta ett mycket starkt skydd från Storebror. Ändå är det påfallande ofta som politiker, i såväl ministerrådet som i parlamentet, får något saligt i blicken vid tanken på hur mycket information som kan registreras och sammanställas om unionens medborgare; allt för att kunna kontrolleras och analyseras mer ingående av det offentliga. Det visar på ett integritetsskydd under konstant attack, i form av allt från internetcensur till antiterrorlagar.
Cecilia Malmströms kanske viktigaste uppgift blir att förvalta sin portfölj på ett sätt som förhindrar att personlig frihet, yttrandefrihet och grundläggande humanitet offras på de goda föresatsernas altare.