Kvinnojouren Mira är ett exempel på den samverkan mellan offentlig och social ekonomi som Alliansregeringen vill uppmuntra. Mira har under många år gjort ett värdefullt arbete för att stötta kvinnor som drabbats av våld i nära relationer.
För en tid sedan skärptes lagen så att en kommun nu är skyldig att erbjuda stöd och skydd till dem som drabbas av våld i nära relationer. Det är alltså inte bara kvinnor och barn som ska ges en fristad och stöd, det gäller även exempelvis män i samkönade förhållanden.
Ordföranden i Social- och arbetsmarknadsnämnden Göran Hagberg (FP) påpekade att uppdraget är att ”hjälpa de utsatta”. Verksamhetsformen är i detta underordnad.
Utan tvivel finns ett stort samhälleligt värde i att den ideella sektorn bidrar till samhällets skyddsnät. Storleken på åtagandena för Miras del är dock av en sådan omfattning att de bör omfattas av Lagen om offentlig upphandling. Kommunen har konsulterat juridisk expertis vid Sveriges kommuner och landsting och fått besked om att tjänsterna bör upphandlas. Konkurrensverket delar den slutsatsen.
Kommunen ställs då inför valet att göra en upphandling eller att ignorera detta till dess att man anklagas för att bryta mot lagen.
Socialdemokraterna säger nej till en upphandling och därmed ja till att riskera att bryta mot LOU. Å andra sidan är risken med en upphandlingsprocess att ideella krafter tappar sugen och att den frivilliga sektorn förlorar i kraft. ”Det är det ni sätter på spel”, sade Urban Granström (S).
Men att en kommun medvetet ska strunta i en lag, är inte rätt. Nyköpingsalliansen vill inte riskera att detta, utan man vill göra rätt från början.
Offras de frivilliga krafterna på upphandlingens altare? Förhoppningsvis inte, även om inget är klart på förhand i en upphandlingsprocess.
”Om kommunen skulle göra detta skulle det kosta en jäkla massa pengar”, påminde Louise Ankarfjäll (S). En strikt kommersiell aktör skulle kosta något mindre. Men den ideella sektorn har ett tydligt försteg, vad gäller såväl engagemang och kostnader.
Debatten är hårdragen. Verkligheten behöver inte bli så dramatisk. Det skulle förvåna om någon aktör kan övertrumfa Miras verksamhet, sett till såväl kostnad som vad organisationen står för.
Ideella krafter på rätt sätt – eller via rätten
Regeringen vill att välfärdssamhället ska ge större utrymme åt den ideella sektorn, som friviligorganisationer, trossamfund, intresseföreningar och byalag. Detta finns många goda skäl att uppmuntra. Vad händer då när önskan att släppa in den ideella sektorn i välfärdsutbudet krockar med Lagen om offentlig upphandling? Frågan ställs nu på sin spets i Nyköping.
Så jobbar vi med nyheter