– Vi hade som avsikt att göra alla rätt, men Konkurrensverket tycker ju inte att vi gjort det så det är bara att acceptera, säger Claes-Urban Boström, produktionschef på Trosa kommun.
Kontentan av Konkurrensverkets beslut i ärendet om Safirenbygget är att Trosa kommun har frångått villkoren i sitt upphandlade avtal för fastighetsdrift med Trotab genom att köpa tjänster som inte har omfattats av avtalet. Köpet ses därför som ett nytt kontrakt som borde ha konkurrensutsatts enligt lagen om offentlig upphandling. Eftersom det inte gjordes är köpet en otillåten direktupphandling.
Att kommunen, när de bröt avtalet med Grontmij, avropade fortsättningen av bygget genom ett tidigare tecknat driftavtal med Trotab, var för att bygget inte skulle försenas ännu mer, hävdar Boström.
– Det var i slutskedet av Safirenbygget och det kändes helt naturligt för oss att titta på vilka andra avtal med årsentrepenörer vi hade, säger han.
Men Konkurrensverket bedömer att kommunen frångått de förutsättningar som fanns i det gällande avtalet för fastighetsdrift med Trotab, eftersom det inte innefattade de nya tjänsterna. Kommunen ska därför anses ha ingått ett nytt avtal.
"Kommunen borde noggrant ha sett över omfattningen av det avtal som användes och samtidigt ha reflekterat över andra alternativa tillvägagångssätt än köp från avtalet ", skriver Konkurrensverket i beslutet. Reflekterade ni aldrig över andra alternativ?
– Det andra alternativet som fanns var ju att göra en ny upphandling. Problemet var att byggnationen då hade blivit ännu mer försenad, säger Claes-Urban Boström.
Har ni lärt er något av det här?
– Om man avslutar en affärsförbindelse måste man göra en ny upphandling, vilket stökar till det. Då måste man fundera om man verkligen ska säga upp avtalet, även om man inte är nöjd.
Även kommunens revisorer är kritiska till hur affärerna kring Safiren skötts. Trots att revisionen beviljar Kommunstyrelsen ansvarsfrihet för år 2014, är revisorernas bedömning är att teknik- och servicenämnden inte säkerställt att det funnits tillräcklig styrning och uppföljning av Safiren.
– Hade vi följt det revisorerna säger hade det blivit både dyrare och mer försenat. Då hade vi inte kunnat öppna Safiren 2014, säger Claes-Urban Boström.
Kommer ni att överklaga Konkurrensverkets beslut?
– Vi har inte diskuterat det, men det tror jag inte att vi gör.